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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陸麗環(huán)

  “先后6次收受管理服務(wù)對(duì)象以打牌‘鋪底’為名所送現(xiàn)金，共計(jì)3.8萬(wàn)元”“未參加會(huì)議，而是接受會(huì)議協(xié)辦單位某藥業(yè)公司安排的旅游活動(dòng)”“多次違規(guī)借用管理服務(wù)對(duì)象某醫(yī)療器械公司業(yè)務(wù)員張某豪華車輛”……

  今年以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站多次通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例。記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn)，穿著隱身衣的變異“四風(fēng)”問(wèn)題比較突出。主要涉及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，接受管理服務(wù)對(duì)象以及下屬吃請(qǐng)和收受禮物、電子紅包，公車私用等問(wèn)題。

  通報(bào)案例中，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題占比較大，成為最為常見(jiàn)的一種“節(jié)日病”，其隱形變異則表現(xiàn)為巧立名目、打“擦邊球”，轉(zhuǎn)嫁成本、用下屬單位或企業(yè)“打掩護(hù)”，套取專項(xiàng)資金、私設(shè)小金庫(kù)用于發(fā)放補(bǔ)貼福利等。

  天津市地質(zhì)調(diào)查研究院原常務(wù)副院長(zhǎng)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站原常務(wù)副站長(zhǎng)周文彬在班子成員會(huì)議上提議，在職工收入“獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效”里設(shè)立“工齡工資”一項(xiàng)，按工齡每滿1年每月發(fā)10元的標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放“工齡工資”。2017年1月至2018年1月，該院和監(jiān)測(cè)總站違規(guī)發(fā)放“工齡工資”27.5萬(wàn)余元。其中，周文彬領(lǐng)取2520元。2019年8月，周文彬受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)所得已上交。

  還有的打著為大家服務(wù)的名義，變通支出。西安投資控股有限公司工會(huì)先后三次組織職工開(kāi)展游泳興趣小組活動(dòng)，違規(guī)辦理多張健身卡、游泳卡，共在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷費(fèi)用79450元；違規(guī)購(gòu)買(mǎi)籃球服，共計(jì)報(bào)銷費(fèi)用69935元。2019年11月，該公司副總經(jīng)理、工會(huì)主席郭曉鵬受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金予以清退。

  “借工會(huì)組織活動(dòng)的名義變相發(fā)放福利，看似合情合理，實(shí)則違規(guī)違紀(jì)?！标兾魇∥靼彩屑o(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人談及該案例時(shí)說(shuō)，這種行為助長(zhǎng)了單位的不正之風(fēng)，為滋生腐敗問(wèn)題提供了土壤和空間。

  記者梳理案例還發(fā)現(xiàn)，借助電子商務(wù)業(yè)務(wù)、快遞業(yè)務(wù)的飛速發(fā)展，一些“四風(fēng)”問(wèn)題從“明面”走向了“暗線”，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)收發(fā)電子紅包、收寄快遞等形式收禮送禮。如，山東省菏澤市鄆城縣黃安鎮(zhèn)政府環(huán)保安監(jiān)網(wǎng)格員薛勇，違規(guī)收受監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬的好處費(fèi)3000元，并在其后多次環(huán)保檢查中為該企業(yè)通風(fēng)報(bào)信。2019年8月，薛勇受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，調(diào)離工作崗位，違紀(jì)所得予以收繳。

  還有個(gè)別黨員干部在接受管理服務(wù)對(duì)象以及下屬吃請(qǐng)和收受禮物時(shí)，采取各種方式躲避組織調(diào)查。廣東省惠州市惠東縣巽寮管委會(huì)基建辦副主任林海良等18名黨員干部應(yīng)某房地產(chǎn)公司邀請(qǐng)，參加其舉辦的聯(lián)歡晚會(huì)。晚宴期間，林海良等7名管委會(huì)干部和11名村干部憑現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的兌獎(jiǎng)券，分別兌換現(xiàn)金“紅包”2000元至5000元不等。

  “以現(xiàn)場(chǎng)抽獎(jiǎng)得到的兌換券兌換現(xiàn)金，可謂是在送禮金上用足了心思?！被葜菔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這種隱蔽的贈(zèng)送紅包禮金的行為，讓一些黨員干部產(chǎn)生僥幸心理，也在某種程度上為發(fā)現(xiàn)和查糾“四風(fēng)”問(wèn)題加大了難度。

  從通報(bào)的案例看，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部變著花樣“揩公家油”，使“車輪腐敗”的方式越來(lái)越趨于隱蔽化。如，深圳市坪山區(qū)坪山街道和平社區(qū)黨委委員、黃果壢居民小組黨支部書(shū)記劉偉琳，在2014年5月至2019年3月期間，用公務(wù)加油卡為自己和家人的兩輛私家車加油122次，涉案金額6.1萬(wàn)元；他還通過(guò)某加油站工作人員套現(xiàn)公務(wù)加油卡1萬(wàn)余元，用于其他消費(fèi)29次。2019年10月，劉偉琳受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)款被收繳。

  此外，個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在變相超標(biāo)使用辦公用房的情況。四川省成都市郫都區(qū)第四中學(xué)原校長(zhǎng)鳳羽為規(guī)避辦公用房超標(biāo)問(wèn)題，于2018年10月，將位于辦公樓三樓面積為59㎡的房間，分隔成辦公室、會(huì)議室、資料室，三室共用一處房門(mén)進(jìn)出，變相超標(biāo)使用辦公用房。2019年11月，鳳羽受到黨內(nèi)警告處分。

  郫都區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人表示，鳳羽在超標(biāo)辦公室專項(xiàng)整治過(guò)程中，為了規(guī)避檢查做“假整改”，實(shí)際還是行違紀(jì)之實(shí)。

  “應(yīng)對(duì)隱形變異‘四風(fēng)’問(wèn)題，要健全完善科學(xué)有效的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，使其牢固樹(shù)立為民服務(wù)、廉潔奉公的思想?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲說(shuō)。同時(shí)，他表示，還應(yīng)更好發(fā)揮信息技術(shù)作用，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，遏制隱形“四風(fēng)”問(wèn)題。